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高叶：参照最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》规定，国家工作人员利用职务上的便利，以借为名向他人索取财物，或者非法收受财物为他人谋取利益的，应当认定为受贿。索贿具有主动性、故意性，主观恶性比普通受贿更大，严重损害了公职行为廉洁性。刑法第三百八十六条明确规定，“索贿的从重处罚”。

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